«Нұрлы жер» тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамытудың 2020-2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы

«Нұрлы жер» тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамытудың 2020-2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 31 желтоқсандағы № 1054 қаулысымен «Нұрлы жер» тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамытудың мемлекеттік бағдарламасы (ҚР Үкіметінің 08.06.2020 №357; 18.08.2020 № 520; 15.12.2020 №849 қаулыларымен өзгертулер енгізілді) (бұдан әрі - Бағдарлама) бекітілді, ол тұрғын үй құрылысын қолдаудың жаңа тетіктерін біріктірген және бұрын қабылданған мемлекеттік және салалық бағдарламалар: 2015-2019 жылдарға арналған «Нұрлы жол» мемлекеттік инфрақұрылымды дамыту бағдарламасы, 2020 жылға дейінгі өңірлерді дамыту бағдарламасы бойынша әрекет еткен.

Бағдарламаның мақсаты - тұрғын үйдің қол жетімділігі мен жайлылығын арттыру және тұрғын үй инфрақұрылымын дамыту

Осы мақсатқа жету үшін «Бәйтерек» ҰБХ» АҚ «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде біртұтас оператор болып табылады және келесі бағдарламалық бағыттарды іске асыруға қатысады:

1) ЖАО облигацияларын сатып алу тетігі арқылы кредиттік тұрғын үй құрылысын қаржыландыру;
2) ипотекалық кредит берудің қол жетімділігін арттыру;

3) жеке құрылыс салушылардың құрылыс салуын ынталандыру;

4) үлестік тұрғын үй құрылысын қолдау.

Бағдарлама паспорты

Бағдарлама атауы
«Нұрлы жер» тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамытудың 2020-2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы
Әзірлеу үшін негіздеме

Қазақстан Республикасы Президентінің 2018 жылғы 15 ақпандағы № 636 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2025 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары;

Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 9 қазандағы №185 Жарлығымен бекітілген Елді аумақтық-кеңістікте дамытудың 2030 жылға дейінгі болжамды схемасы;

Қазақстандықтардың әл-ауқатының өсуі: табыс пен өмір сүру сапасын арттыру»;

Мемлекет басшысының 2019 жылғы 2 қыркүйектегі "сындарлы қоғамдық диалог – Қазақстанның тұрақтылығы мен өркендеуінің негізі" атты Қазақстан халқына Жолдауы»;

"Қазақстан Республикасы Президентінің сайлау алдындағы бағдарламасын іске асыру жөніндегі шаралар туралы "Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 19 маусымдағы №27 Жарлығы Сабақтастық. Әділдік. Және "Бірге" жалпыұлттық акциясы барысында алынған ұсыныстар.

Бағдарламаны Әзірлеуші
Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі
Бағдарламаны іске асыруға жауапты мемлекеттік органдар мен ұйымдар
Орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері
Бағдарламаның Мақсаты
Тұрғын үйдің қолжетімділігі мен жайлылығын арттыру және тұрғын үй инфрақұрылымын дамыту
Бағдарламаның Міндеттері

1-міндет. Бірыңғай тұрғын үй саясатын іске асыру

2-міндет. Халықты сапалы ауыз сумен және су бұру қызметтерімен ұтымды қамтамасыз ету

3-міндет. Тұрғын үй-коммуналдық секторды жаңғырту және дамыту

4-міндет. Күрделі жөндеу және реновация тұрғын үй қорының

5-міндет. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін жетілдіру

Іске асыру мерзімі
2020 – 2025 жылдарға арналған
Нысаналы индикаторлар

келесі нысаналы индикаторларға қол жеткізу:

1) 2025 жылға қарай қаржыландырудың барлық көздері есебінен тұрғын үйді пайдалануға берудің жыл сайынғы көлемін ұлғайту – 20,7 млн. шаршы метр;

2) 2025 жылға қарай тұрғын үймен қамтамасыз ету-бір тұрғынға 26 ш. м.;

3) 2025 жылға қарай қалалар мен ауылдарда сумен жабдықтау қызметтеріне халықтың 100%-ы қол жеткізуі;

4) 2025 жылға қарай жылу, сумен жабдықтау және су бұру желілерінің тозуын төмендету-47%;

5) 2025 жылға қарай күрделі жөндеуді қажет ететін объектілердің, кондоминиумдардың үлесін қысқарту-18,1%;

6) 2020-2025 жылдары 60 мың жұмыс орнын құру.

Қаржыландыру көздері мен көлемі

Мемлекеттік бағдарламаны қаржыландыру республикалық және жергілікті бюджеттердің қаражаты, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де көздер есебінен және шегінде жүзеге асырылатын болады.

Мемлекеттік бағдарламаны қаржыландыру көлемі (млрд. теңге):

2020 жыл 2021 жыл 2022 жыл 2023 жыл 2024 жыл 2025 жыл Всего
РБ* 652,6 637,2 592,5 505,6 394,2 388,3 3 170,4
ЖБ* 32,6 32,6 32,2 28,9 29,1 28,9 184,3
Бюджеттен тыс қаражат     704,5 322,9 280,9 200,4 200,2 202,0 1910,9
Қорытынды
1389,7 992,7 905,6 734,9 623,5 619,2 5 265,6

*Қаражат көлемі Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тиісті қаржы жылдарына арналған республикалық және жергілікті бюджеттердің бекітілуі мен нақтылануына қарай нақтыланатын болады.


Бағдарламаны iске асыру

«НҰРЛЫ ЖЕР» МЕМЛЕКЕТТІК БАҒДАРЛАМАСЫН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУ БАРЫСЫ ТУРАЛЫ АҚПАРАТ

(2021 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша)

1) Кредиттік тұрғын үй салу үшін ЖАО облигацияларын сатып алу

2017 жылдан бастап «Бәйтерек» ҰБХ» АҚ Тұрғын үй құрылысын тікелей қаржыландырудан нарықтық тетіктерге ЖАО облигацияларын сатып алу арқылы ғана қаржыландыруға толығымен көшті.

Операторы – «Қазақстан тұрғын үй компаниясы» АҚ (2020 жылдың шілдесіне дейін «БД» АҚ) болып табылады. Барлық қаржы қаражаттары, сондай-ақ жобаларды іріктеу, құрылыс салушыларды анықтау, құрылыс барысын игеру және мониторингілеу жөніндегі функциялар ЖАО-ға берілді.

ЖАО облигацияларын сатып алу тетігі арқылы кредиттік тұрғын үй құрылысын қаржыландыру әрбір 2 жыл сайын «револьверлік» қағидат бойынша қаражатты айналдыруға және ресурстарды қосымша бөлмей жаңа құрылысқа қайта жіберуге мүмкіндік береді.

Анықтама үшін: ЖАО кредиттік тұрғын үйді салуды және өткізуді 1 м2 үшін тіркелген баға бойынша қаржыландырады:

Алматы қаласында - 240 мың теңгеге дейін;

Нұр-Сұлтан қаласында және оның қала маңы аймағында - 220 мың теңгеге дейін;

Шымкент қаласында және Алматы қаласының қала маңы аймағында − 200 мың теңгеге дейін;

Ақтөбе, Атырау, Ақтау, Түркістан қалаларында, Қарағанды және Қостанай облыстарында −180 мың теңгеге дейін;

қалған өңірлерде - 160 мың теңгеге дейін;

120 мың теңгеге дейін − жеке үйлер құрылысының пилоттық жобалары шеңберінде.

2016 жылдан бастап ЖАО облигациялары 598,0 млрд. теңгеге сатып алынды, оның ішінде:

- 2016 жылы жоспар бойынша 38,2 млрд. теңге болса, 38,2 млрд. теңге сатып алынды(100%);

- 2017 жылы жоспар бойынша 71,8 млрд. теңге болса, 71,8 млрд. теңге  сатып алынды(100%);

- 2018 жылы жоспар бойынша 98 млрд. теңге болса, 98 млрд. теңге сатып алынды (100%);

- 2019 жылы 108,8 млрд. теңге жоспарланып, 108,8 млрд. теңге сатып алынды (100%);

2020 жылы ЖАО облигацияларын сатып алу жоспары 101,2 млрд.теңгені құрады, 2020 жылғы  31 желтоқсанда 101,2 млрд. теңге немесе жоспардан 100% сатып алынды.

ҚР Ұлттық Банкі 2020 жылға ЖАО МБҚ сатып алу үшін қосымша 180 млрд. теңге бөлді, толық көлемде немесе жоспардан 100% сатып алынды.

2) Әкімдік жанындағы "Елорда Құрылыс Компаниясы" ЖШС арқылы Нұр сұлтан қаласындағы үлестік құрылыстың проблемалық объектілерін аяқтау

ҚР ҰҚБК-нің 2018 жылғы 22 желтоқсандағы хаттамасына және «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасына сәйкес Нұр-Сұлтан қаласында проблемалық нысандардың құрылысын аяқтауға 40 млрд.теңге қарастырылған (2018 жылы - 20 млрд., 2019 жылы – 20 млрд.).

2018 жылы «БД» АҚ «ЕКК» ЖШС 20 млрд.теңге (04.04.2018 ж. - 4 млрд. теңге, 29.12.2018 ж. - 16 млрд. теңге) қарыз берілді.

2019 жылы 20 млрд.теңге (30.12.2019 ж. - 20 млрд. теңге) қарыз берілді. 2020 жылдың 31 желтоқсанында бөлінген 40,0 млрд. теңгенің 34,7 млрд. теңгесі игерілді.

3) «Отбасы банк» АҚ салымшыларына кредит беру

2021 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша ТҚЖ жүйесінде жинақтау сомасы 1 034 млрд. теңге болатын 1 862 млн. шарт бар.

2020 жылдың қорытындысы бойынша халыққа жалпы сомасы 609 млрд. теңгеге 52 мың жеңілдікті қарыз берілді, оның ішінде «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде 100 млрд. теңге сомасына 10 мың қарыз берілді. Оның ішінде 2020 жылдың 4 тоқсанында жалпы сомасы 236 млрд. теңгеге 19 мың жеңілдікті қарыз берілді, оның ішінде «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде 66 млрд. теңге сомасына 6,5 мың қарыз берілді.

«Отбасы банк» АҚ арқылы «Бақытты Отбасы» бағдарламасы

2019 жылға жоспар - 50 млрд. теңге, қаражат «Отбасы банк» АҚ-ға 2019 жылғы 22 шілдеде түсті. »ҚТҚЖБ» АҚ 50 млрд. теңгеге 5 028 қарыз берді.

2020 жылға арналған жоспар – 100 млрд.теңге. Республикалық бюджетті нақтылауға байланысты 49 млрд. теңге бөлу мақұлданды. Қаражат 2020 жылдың маусымында түсті. 2021 жылғы 1 қаңтарға «Отбасы банк» АҚ 48,8 млрд. теңгеге 4 611 қарыз қабылдады, 48,71 млрд. теңгеге 4 601 қарыз мақұлданды, 46,69 млрд. теңгеге 4 415 қарыз берілді. Оның ішінде 2020 жылдың 4 тоқсанында 7,9 млрд.теңгеге 688 қарыз берілді.

Бұдан басқа, Мемлекет басшысының Жолдауына сәйкес 2020 - 2023 жж. бастап жыл сайынғы беру жоспары кемінде 10 мың өтінімді құрайды.


    2020 жылдың қорытындысы бойынша «Бақытты Отбасы» бағдарламасы шеңберінде қабылданған және мақұлданған өтінімдер бойынша ақпарат 

    Өңір атауы

    Қабылднды

    Мақұлданды

    Берілді

    саны

    млрд. теңге

    саны

    млрд. теңге

    саны

    млрд. теңге

    Ақмола

    159

    1,47

    159

    1,47

    156

    1,45

    Ақтөбе

    301

    2,57

    301

    2,57

    290

    2,49

    Алматы

    487

    4,71

    482

    4,66

    466

    4,50

    Атырау

    247

    2,88

    247

    2,88

    240

    2,79

    Шығыс Қазақстан

    227

    2,09

    226

    2,08

    221

    2,04

    Жамбыл

    360

    3,36

    360

    3,36

    357

    3,33

    Батыс Қазақстан

    212

    1,98

    212

    1,98

    205

    1,93

    Қарағанды

    334

    3,02

    334

    3,02

    330

    2,99

    Қостанай

    151

    1,23

    151

    1,23

    149

    1,22

    Қызылорда

    309

    2,84

    309

    2,84

    305

    2,80

    Маңғыстау

    168

    1,88

    168

    1,88

    167

    1,87

    Павлодар

    244

    2,20

    244

    2,20

    241

    2,19

    Солтүстік Қазақстан

    139

    1,35

    139

    1,35

    131

    1,27

    Түркістан облысы

    81

    0,80

    79

    0,78

    18

    0,18

    Алматы қаласы

    367

    5,36

    367

    5,36

    349

    5,10

    Нұр-Сұлтан қаласы

    365

    5,31

    364

    5,29

    344

    5,00

    Шымкент қаласы

    460

    5,75

    459

    5,74

    446

    5,54

    Жалпы қорытынды

    4 611

    48,82

    4 601

    48,71

    4 415

    46,69


    Отбасы банк арқылы «Әскери ипотека» бағдарламасы

    2018 жылдың 1 қаңтарынан бастап әскери қызметкерлерге «Отбасы банк» АҚ-да алатын тұрғын үй төлемдері есебінен жинақтауды жүзеге асыруға мүмкіндік беретін заңнамаға өзгерістер енгізілді.

    2021 жылғы 1 қаңтарда АМО әскери қызметшілері мен қызметкерлері жалпы сомасы 344 млрд. теңге болатын 97 мың арнайы шот ашты.

    «Отбасы банк» АҚ 151,8 млрд. теңгеге 8 954 қарыз берді, оның ішінде:

    - 2018 жылы 30,7 млрд. теңге сомасына 2 015 қарыз;

    - 2019 жылы 69,28 млрд. теңге сомасына 4 577 қарыз;

    - 24.02.2020 бастап 31.12.2020 дейін 51,82 млрд. теңге сомасына 2 362 қарыз, оның ішінде 2020 жылдың 4 тоқсанында – 18,1 млрд. теңгеге 852 қарыз;

    Анықтама үшін: қарыз шарттары: 25 жылға дейін жылдық 8%. Бастапқы жарна 15% бастап. Бастапқы және қайталама нарықтарда тұрғын үй сатып алу.

     

    4) Бұрын қабылданған бағдарламалар бойынша құрылысты аяқтау

    «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасына сәйкес, «ҚТК» АҚ және «БД» АҚ  2018 жылы бұрын қабылданған бағдарламалар (Нұрлы жол, Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы) шеңберінде тікелей қаржыландыру бойынша тұрғын үй құрылысын аяқтады.

    «ҚТК» АҚ жалға берілетін тұрғын үй бойынша 2015 жылдан бастап 1,1 млн. м2 (18 583 пәтер) салу және сатып алу шарттарына қол қойылды, оның ішінде:

    - 2015 ж. жоспар бойынша 401 мың м2, 425,5 мың м2 тапсырылды (7 234 пәтер);        

    - 2016 жылы жоспар бойынша 326 мың м2, 328 мың м2 (5 993 пәтер) тапсырылды;

    - 2017 жылы жоспарланған 165 мың м2, 203,8 мың м2 (3 622 пәтер) тапсырылды;

    - 2018 жылы 80 мың м2 жылдық жоспар кезінде 97,3 мың м2 (1 734 пәтер) тапсырылды.

    Барлық қаражат 100% игерілді және нысандар тапсырылды.

    «БД» АҚ жалдамалы және кредиттік тұрғын үй бойынша 2016 жылдан бастап 589,4 мың м2 (9 831 пәтер) келісім-шартқа қол қойылды, оның ішінде:

    - 2016 жылы 124 мың м2 жоспар бойынша, 128,8 мың м2 (2 036 пәтер) тапсырылды;

    - 2017 жылы жоспарланған 389,3 мың м2, 425,5 мың м2 (7 207 пәтер) тпсырылды;

    - 2018 жылы 34 мың м2 жылдық жоспар кезінде 35,1 мың м2 (588 пәтер) тапсырылды.

    Барлық қаражат 100% игерілді және нысандар тапсырылды.

    5) "ТҚКБҚ" АҚ арқылы үлестік тұрғын үй құрылысы

    «ТҚКҚ» АҚ тұрғын үй құрылысындағы үлестік салымдарды кепілдендіруге 2016 жылдың 10 қазанынан бастап кірісті (жаңа заң күшіне енді). Осы мақсаттар үшін 2016-2017 жылдары РБ-дан жалпы сомасы 20 млрд. теңгеге «ТҚКҚ» АҚ-ны капиталдандыру жүзеге асырылды.

    «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасына сәйкес кепілдендірілген жобалардың жалпы жоспары 65,8 млрд.теңгеден кем болмауы тиіс. «ТҚКҚ» АҚ жалпы сомасы 276,7 млрд. теңгеге кепілдік берді, оның ішінде:

    - 2017 жылы 9,4 млрд. теңге жоспармен 9,4 млрд. теңгеге кепілдендірілді;

    - 2018 жылы 40,1 млрд. теңге жоспарымен 56,6 млрд. теңгеге кепілдендірілді;

    - 2019 жылы 50,0 млрд. теңге жоспарымен 88,8 млрд. теңгеге кепілдендірілді;

    - 2020 жылы 65,8 млрд.теңге жоспарымен 121,9 млрд. теңгеге кепілдендірілді.

    Анықтама үшін: »ТҚКҚ» АҚ уәкілетті компания тұрғын үй объектісін салу бойынша міндеттемелерін орындамаған жағдайда (оның ішінде тұрғын ғимаратты пайдалануға беру мерзімін бұзу; ақшаны мақсатсыз пайдалану; заңды күшіне енген сот шешімімен белгіленген құрылыс салушының дәрменсіздігі) тұрғын үй ғимаратының құрылысын аяқтағаннан кейін үлескерлерге кепілдік береді.

    6) «ҚТК» АҚ арқылы халықтың ипотекалық қарыздарын субсидиялау

    Оператор «ҚТК» АҚ болып табылады, ол 2017 жылғы мамырдан бастап (тетікті іске қосу сәтінен бастап) ЕДБ жылдық 16% дейін беретін нарықтық ипотека бойынша 10 жыл ішінде жылдық 6%-ға дейін субсидиялайды.

    Барлық ЕДБ халықтан 36,2 млрд. теңге сомаға өтінімдер мақұлданды.

    Сонымен қатар, «7-20-25» ипотекалық бағдарламасының енгізілуіне байланысты бұл бағыт 2018 жылдың 22 маусымынан бастап алынып тасталды.

    «ҚТК» АҚ мақұлдаған халық ипотекасын субсидиялау жөніндегі өтінімдер міндеттемелер толық орындалғанға дейін 10 жыл бойы сақталады.

    7) "Даму" АҚ арқылы құрылыс салушылардың несиелерін субсидиялау»

    Оператор «Даму» АҚ болып табылады, ол 2017 жылдың мамырынан бастап (тетікті іске қосу сәтінен бастап) ЕДБ беретін жеке құрылыс салушылардың кредиттері бойынша 3 жыл ішінде жылдық 7%-ды жылына 14,25%-ға дейін субсидиялайды.

    2021 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша «Даму» АҚ жалпы сомасы 127,3 млрд. теңгеге (2017 жылы 30,1 млрд. теңгеге, 2018 жылы 24,5 млрд. теңгеге, 2019 жылы 49,6 млрд. теңгеге, 2020 жылы 23,1 млрд. теңгеге) шарттарға қол қойды.

    2020 жылға арналған жоспар 20 млрд. теңгені құрайды.

    8)  «ҚТК»  АҚ арқылы мұғалімдер мен дәрігерлерге жалға берілетін тұрғын үй

    2019-2021 жылдарға арналған қаржыландырудың жалпы көлемі 40 млрд. теңгені құрайды. Осы қаражат есебінен 2019 – 2021 жылдары 2,3 мың мұғалім мен дәрігерді жалға берілетін тұрғын үймен қамтамасыз ету жоспарлануда.

    Анықтама үшін: »Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасында дәрігерлер мен мұғалімдер үшін жалға берілетін тұрғын үй құрылысын қаржыландыру және сатып алуды қаржыландыру үшін «ҚИК»  АҚ түсетін жалдау төлемдерін пайдалану және нарықтық қарыз алу арқылы микширлеу тетігі көзделген.

    Бүгінгі күні жалпы сомасы 23 млрд. теңгеге жалпы ауданы 92,6 мың шаршы метр болатын (1 514 пәтер) пәтерді сатып алуға шарттар жасалды. Алматы қаласында (288 пәтер, 16,5 мың ш.м.), Қарағанды қаласында (138 пәтер, 7,3 мың ш.м.), Нұр-Сұлтан қ. (928 пәтер, 59,8 мың ш.м.), Ақтау (106 пәтер, 6,4 мың ш.м.), Қостанай (54 пәтер, 2,6 мың ш.м.).

    Жалға берілетін тұрғын үй шарттары:

      • сатып алу құқығымен жалдау мерзімі - 20 жылға дейін
      • мөлшерлеме - жылдық 3,1% 
      • бастапқы жарна - жоқ
      • «ҚТК» АҚ тек бастапқы нарықта ғана тұрғын үй сатып алады

    Мақсатты аудитория – дәрігерлер мен мұғалімдер, үміткерлер тізімін білім және денсаулық сақтау министрліктері 2019 жылы маусымда қол қойылған меморандумдар шеңберінде ұсынады.

Құжаттар

  • «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру туралы ақпарат (31 желтоқсан 2019 ж.)

Барлық бағдарламалар

іс-шаралар
күнтізбесі

?

Іздегеніңізді
таппадыңыз ба?

  • Официальный сайт Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы Нурсултана Назарбаева
  • Официальный сайт Президента Республики Казахстан
  • Парламент Республики Казахстан
  • Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан
  • Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
  • Казахстанский центр индустрии и экспорта