Послание - 2026: От привлечения капитала к запуску производств

Серия аналитических материалов
о роли Холдинга «Байтерек» в реализации Послания Главы Государства
«Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле»

Послание - 2026: От привлечения капитала к запуску производств

Казахстану необходима согласованная система привлечения инвестиций, в которой работа с капиталом, подготовка проектов и запуск производств связаны между собой. В Послании народу Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил необходимость усиления координации инвестиционной политики и высказался за передачу Холдингу «Байтерек» комплекса вопросов в этой сфере. Этот подход расширяет значение инвестиционной трансформации Холдинга и его участия в создании новых производств.

Глава государства обратил внимание на несогласованность действий отдельных ведомств, дублирование полномочий и недостаток долгосрочного планирования при работе с инвесторами. Решение этих проблем Президент связал с формированием единого центра управления инвестиционной политикой.

«Наиболее эффективным решением могло быть делегирование холдингу «Байтерек» комплекса вопросов, связанных с инвестиционной политикой», - отметил Президент.

При этом часть полномочий сохраняется за министерствами экономики и иностранных дел. Таким образом, обозначенный подход предполагает выстраивание согласованной системы, в которой определены функции участников и обеспечена последовательная работа с инвесторами.

В развитие Послания Премьер-Министр поручил профильным министерствам совместно с Холдингом «Байтерек» подготовить предложения по формированию целостной системы управления инвестиционными процессами. Предстоит определить ответственный центр принятия решений, разграничить функции и обеспечить централизованную координацию работы с инвесторами.

Для бизнеса практическое значение такой системы заключается в понятном порядке взаимодействия. Инвестору необходимо заранее видеть условия участия в проекте, доступные инструменты финансирования, требования к реализации и ответственных за решение возникающих вопросов. Согласованность этой работы влияет на сроки перехода от переговоров к строительству и выпуску продукции.

В этом контексте особое значение приобретает трансформация Холдинга «Байтерек» в национальный инвестиционный холдинг. Его роль расширяется за счет участия в формировании крупных проектов, привлечении партнеров и объединении ресурсов для их реализации.

Актуализированный План развития до 2033 года предусматривает усиление роли Холдинга как стратегического инвестора и организатора крупных проектов. В центре этой модели находятся диверсификация несырьевой экономики, развитие бизнеса и привлечение дополнительных источников капитала. Финансовые инструменты институтов развития должны работать согласованно и обеспечивать сопровождение проектов на разных этапах.

Практически это означает более раннее включение Холдинга в инвестиционный процесс. Работа начинается с определения потребностей экономики. Какую продукцию целесообразно производить в Казахстане? Где есть возможности для глубокой переработки? Какие предприятия могут заместить импорт или выйти на экспорт? Ответы на эти вопросы позволяют сформировать конкретное предложение для инвестора.

На базе действовавших департаментов Холдинга сформированы отраслевые инвестиционные дирекции. Они участвуют в отборе идей, подготовке инвестиционных предложений и определении структуры финансирования. Международное направление помогает подключать зарубежные компании, банки и инвестиционные фонды.

Такой подход позволяет точнее подбирать партнеров. Одному предприятию необходимы технологии и производственный опыт. Другому требуется инвестор, готовый войти в капитал. Третьему нужно долгосрочное кредитование или сочетание нескольких инструментов. Проработка этих потребностей делает переговоры предметными и помогает определить условия участия каждой стороны. Привлечение капитала при этом связано с качеством будущего производства.

«Для придания нового импульса развитию экономики надо привлекать ведущие мировые и отечественные компании, обладающие передовыми технологиями, необходимым экспертным опытом и большими возможностями для выхода на глобальные рынки», - подчеркнул Глава Государства.

Поэтому при подготовке проекта важно учитывать, какие компетенции получит предприятие, насколько востребована его продукция и сможет ли оно устойчиво работать после запуска.

В рамках трансформации Холдинга расширяются механизмы долевого финансирования, исключены дублирующие инструменты поддержки среди дочерних организаций. Это позволяет выстраивать взаимодополняющую систему поддержки бизнеса. Кредитование, долевое финансирование и лизинг решают разные задачи предприятия, а их сочетание помогает связать вложения в развитие бизнеса с приобретением оборудования и созданием производственных мощностей.

Примером такой совместной работы стал завод Silumin of Qazaqstan, открывшийся 21 октября в Карагандинской области. Предприятие выпускает алюминиевые и биметаллические радиаторы отопления под брендом Norq.

Qazaqstan Investment Corporation участвовала в проекте через долевое финансирование, а Фонд развития промышленности поддержал приобретение оборудования в лизинг. Общий объем инвестиций превысил 23,4 млрд тенге, включая 5 млрд тенге от Qazaqstan Investment Corporation.

Первая очередь завода реализована, создано 200 рабочих мест. Проектная мощность составляет 5 млн секций радиаторов в год. На одной площадке организован полный цикл от переработки алюминиевого сырья до готовой продукции. Предприятие оснащено оборудованием из Швейцарии, Италии и Турции.

Здесь сочетание финансовых инструментов позволило обеспечить проект капиталом и современным оборудованием. Для региона результат выражается в появлении производства, рабочих мест и возможностей переработки сырья внутри страны.

Другую стадию инвестиционного процесса показывает проект Qazaq Kalium в Западно-Казахстанской области. Он предусматривает создание комплекса по производству калийных удобрений проектной мощностью 1,5 млн тонн в год.

В сентябре Банк Развития Казахстана, Qazaq Kalium и консорциум Thyssen Schachtbau и «Шахтбау Казахстан» заключили соглашение о начале финансирования контракта на проектирование, поставку оборудования и строительство шахтного комплекса на месторождении Сатимола. Стоимость контракта составляет 418,2 млн евро.

Участие германской Thyssen Schachtbau, специализирующейся на строительстве шахт и подземных сооружений, связывает проект с необходимой инженерной экспертизой. На этом этапе ключевое значение имеет согласованность финансирования, проектирования и строительства. Заявленная мощность относится к будущему производству и будет результатом дальнейшей реализации проекта.

Эти примеры показывают, какие задачи решаются на разных этапах инвестиционной работы. В одном случае объединение инструментов поддержки уже позволило открыть предприятие. В другом формируются условия для создания крупного производственного комплекса.

Обозначенное в Послании усиление роли Холдинга «Байтерек» связано именно с необходимостью сделать такую работу системной. Инвестиционная трансформация создает основу для участия Холдинга во всей последовательности решений, от определения перспективного производства и привлечения партнеров до финансирования и сопровождения реализации.

«Эффективность инвестиций следует оценивать по количеству и качеству введенных в эксплуатацию производственных мощностей, а также по их реальному вкладу в экономику», - сказал Президент.

Поэтому значение имеют фактический выпуск продукции, загрузка предприятий, освоение технологий, устойчивый сбыт и созданные рабочие места. Через эти результаты привлечение инвестиций становится частью долгосрочного развития Казахстана.