Холдинг «Байтерек» направил 651 млрд тенге на жилье: как работают механизмы поддержки

Нурболат Айдапкелов рассказал о мерах государственной жилищной политики.

В 2024 году АО «НУХ «Байтерек» направил на финансовую поддержку жилищного сектора 651,6 млрд тенге. Это позволило тысячам казахстанцев приобрести собственное жилье. Дочерние организации холдинга реализуют несколько механизмов по обеспечению населения квартирами и домами. Об особенностях этих механизмов, реновации жилья, защите прав дольщиков, обеспечении социальным жильем корреспондент центра деловой информации Kapital.kz побеседовал с первым заместителем председателя правления АО «НУХ «Байтерек» Нурболатом Айдапкеловым. 

- Нурболат Сергалиевич, для начала можете рассказать, какие меры предусмотрены по стратегическому направлению работы холдинга «Обеспечение населения жильем»?

- По этому направлению работают две дочерние организации холдинга: Отбасы банк и Казахстанская Жилищная Компания (КЖК). У них предусмотрены несколько мер поддержки по Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры. Это:

1) финансирование строительства жилья через приобретение облигаций местных исполнительных органов;
2) субсидирование кредитов частных застройщиков;
3) гарантирование долевого жилищного строительства;
4) финансирование проектов комплексной застройки;
5) приобретение арендного жилья и управления фондом арендного жилья;
6) выдача займов для покупки жилья и субсидирования арендной платы.

- Если говорить о результатах, какие дали перечисленные механизмы?

- Результаты мы получили ощутимые, что оценили тысячи семей-новоселов. По итогам 2024 года общий объем финансовой поддержки жилищного сектора в Казахстане составил 651,6 млрд тенге, что позволило тысячам казахстанцев приблизиться к мечте о собственном жилье.

Через механизм выкупа облигаций направили 437,1 млрд тенге на строительство и приобретение кредитного и арендного жилья.

Кроме того, КЖК впервые направила 25 млрд тенге на реновацию ветхого жилья акимату Астаны, что позволит улучшить жилищные условия для жителей столицы и обеспечит обновление «старых» районов города.

Важным направлением работы остается программа аренды с правом выкупа, которая делает жилье доступнее для различных категорий граждан, стоящих в очереди. В 2024 году в рамках этой программы было реализовано 236 квартир.

Мы уделяем особое внимание развитию регионов, включая моногорода. Например, сотрудники крупных промышленных предприятий в городах Хромтау и Аксу получили возможность купить жилье по программе аренды с правом выкупа. При этом 15% квартирного фонда было выделено гражданам, стоящим в очереди на получение государственного жилья.

- А как вы работаете с участниками долевого строительства?

- Это одно из важных направлений работы. В 2024 году объем гарантий на завершение строящегося жилья и субсидий по кредитам частных застройщиков составил 189,5 млрд тенге.

У нас на постоянном контроле объекты, строящиеся с гарантией Единого оператора, защищающего права дольщиков. В 2024 году КЖК завершила строительство жилого комплекса в Атырау на 150 квартир, где был объявлен первый гарантийный случай. В июне 2023 года застройщик нарушил сроки ввода в эксплуатацию, после чего КЖК взяла на себя обязательства перед 120 дольщиками. В 2024 году также объявлено три гарантийных случая и принято обязательство по завершению строящихся объектов в Усть-Каменогорске, Шымкенте и Астане, обеспечив защиту 304 дольщиков.

- Эти объявленные гарантийные случаи показывают, что механизм защиты дольщиков работает, но как вы системно работаете на рынке долевого строительства, чтобы казахстанцы не попадались на рекламные призывы недобросовестных застройщиков?

- Первое – это совершенствование законодательной базы. Например, приняли гарантирование малоэтажного строительства, ввели запрет на предварительные договоры бронирования и инвестирования, увеличены штрафы за незаконное привлечение средств граждан, перешли на безналичный расчет при приобретении строящегося жилья.

Второе направление – развитие цифровых инструментов. Среди них – Жилищный портал, Онлайн-центр поддержки дольщиков, Qazreestr 2.0 и другие.

Сейчас любой казахстанец может через Жилищный портал проверить информацию обо всех объектах долевого строительства, имеющих необходимое разрешение местного акимата или гарантию Единого оператора (КЖК) на привлечение средств дольщиков. Это позволяет оградить граждан от застройщиков, незаконно осуществляющих долевое строительство жилья.

В 2024 году мы запустили на Жилищном портале Личный кабинет юридических лиц, позволяющий застройщикам иметь централизованный доступ ко всем предоставляемым услугам КЖК в онлайн-режиме.

- Какие сейчас есть программы, которые помогают населению купить жилье?

- В 2024 году запущены программы «Отау», «Наурыз», «Асыл мекен». Также предоставляются льготные займы по программам «2-10-20» («Бақытты отбасы»), «5-10-20» («Шаңырақ»). Например, за 2024 год всего Отбасы банком выдано 71 452 займа на 1,3 трлн тенге. Из них в рамках льготных программ выдано 19,3 тыс. займов на 361,2 млрд тенге.

По программе «5-10-20» за 2024 год выдано 5 395 займов на сумму 60,5 млрд тенге (с учетом повторного освоения). По направлению «Бақытты Отбасы», в рамках программы для малообеспеченных семей, за 2024 год выдано 3 897 займов на 49,2 млрд тенге.

По программам «Наурыз и Отау» на 1 января 2025 года выдано 9 983 займа на 251,5 млрд тенге.

Также в рамках государственной поддержки помощь в виде субсидирования арендных платежей в размере 50% получили более 10 тыс. человек. Это инвалиды 1 и 2 группы, семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, многодетные семьи и граждане, стоящие в очереди на жилье по категории «дети-сироты».

- С 24 мая 2025 года Отбасы банк станет национальным институтом развития. Что это изменит в работе банка?

- Да, по закону «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования жилищной политики», Отбасы банк станет национальным институтом развития. Это значит, что к действующим функциям банка добавятся дополнительные:

- банк будет вести и актуализировать существующую единую республиканскую электронную базу очередников, которую на данный момент ведут местные акиматы;

 - банк будет формировать, вести и актуализировать электронную базу «Центра обеспечения жилищем» (новые очередники). Встать в очередь на жилье смогут совершеннолетние казахстанцы, не имеющие на праве собственности жилье в течение последних пяти лет;

 - банк будет принимать решение по предоставлению жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного МИО в частном жилищном фонде;

С 24 мая 2025 года встать на учет в качестве нуждающегося в жилье можно будет с помощью информационной системы «Центр обеспечения жилищем». Сделать это можно будет в онлайн-формате на портале orken.otbasybank.kz. Нужно будет авторизоваться и подать заявку, подписав ее при помощи ЭЦП.

Автоматизация обеспечит прозрачность постановки в очередь на жилье и исключит человеческий фактор.

- Кто и какую меру поддержки при покупке квартиры получит? Это будет решать Отбасы банк или акимат?

- Поддержка в решении жилищного вопроса казахстанцам не подразумевает предоставление бесплатных квартир. Банк будет формировать цифровой портрет граждан, нуждающихся в жилье, и в зависимости от их категории, дохода семьи будут предоставляться инструменты решения жилищного вопроса. Это может быть арендное жилье от местного акимата либо льготное кредитование в рамках Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023-2029 годы. В рамках данной концепции местные акиматы строят социальное кредитное жилье и реализуют его через Отбасы банк.

Также это могут быть программа «Наурыз» и направление «Наурыз жумыскер», субсидирование аренды, региональные программы банка и система жилищных строительных сбережений.

При предоставлении очередникам арендного жилья от местного акимата либо льготных кредитов для покупки социального жилья в банке будут ориентироваться на дату и год постановки на учет. При этом не менее 70% от общего объема жилья будет предоставлено категориям граждан, имеющим первоочередное право на решение жилищного вопроса в рамках господдержки.

- Какие это категории граждан?

- Первоочередное право на решение жилищного вопроса в рамках господдержки принадлежит:
- ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств;
- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
- многодетным матерям и многодетным семьям;
- семьям, имеющим или воспитывающим детей с ограниченными возможностями;
- лицам с инвалидностью 1 и 2 групп;
- вдовам и вдовцам.

Также распределять жилье будут не только в зависимости от даты постановки на учет, но и уровня доходов. Например, если на каждого члена семьи доход будет составлять один прожиточный минимум или 43 407 тенге, то ему будет предложено субсидирование части арендной платы за жилье.

Местные акиматы продолжат заниматься строительством льготного социального жилья. Также они смогут выкупать уже готовые квартиры у застройщиков, чтобы в дальнейшем распределить их. Это позволит сократить сроки обеспечения казахстанцев собственными квадратными метрами. Для поддержки граждан местные акиматы будут предоставлять жилищные сертификаты -  это выплаты, которые предоставляются гражданам для покрытия части первоначального взноса по ипотечным жилищным займам.

Источник: kapital.kz